เสียง ผู้แทน (กับ) ราษฎร
เมื่อความเชื่อของผู้แทนราษฎร "ตรง" กับประชาชนที่เลือกมา การลงมติใด ๆ ในสภาคงเป็นไปโดยง่าย แต่หากไม่เป็นเช่นนั้นคือความเชื่อของผู้แทนราษฎร "ไม่ตรง" กับประชาชน ผู้แทนราษฎรจะลงมติในสภาอย่างไร
ผู้แทนราษฎรอาจคล้ายกับหลักการของทวิกายาของกษัตริย์ (the King’s Two Bodies) ซึ่งขอนำมาประยุกต์ใช้กับประเด็นนี้
โดยที่ผู้แทนราษฎรประกอบด้วย 2 ส่วนคือ
- กายธรรมชาติ (Body natural) เป็นบุคคล มีเกิด แก่ เจ็บ ตาย มีความบกพร่อง
- กายทางการเมือง (Body politic) เป็นสิ่งที่จับต้องไม่ได้ มองไม่เห็น และมีความต่อเนื่องนั้นคืออำนาจจากเสียงประชาชน
แล้วการได้มาซึ่งผู้แทนราษฎรมาจากเสียงส่วนใหญ่ของประชาชนผู้เป็นอำนาจสูงสุด ประชาชนได้มองอำนาจนั้นให้แก่ผู้แทนราษฎร ดังนั้นการตัดสินใจใด ๆ ต้องอิงกับเสียงประชาชนคนส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนให้ ผู้แทนราษฎรต้องอิงกับกายทางการเมืองเป็นสิ่งสำคัญสุด การลงมติที่อิงกับกายธรรมชาติเป็นเรื่องที่ไม่ควร และเป็นเรื่องที่ผิดในทางการเมือง เนื่องจากกายที่มี 1 หน่วยนั้นมีอำนาจน้อยกว่ากายทางการเมือง ที่มาจากหลายหน่วยซึ่งรวมถึงหน่วยของผู้แทนราษฎรที่เป็นกายบุคคลด้วย สรุปการลงมติใด ๆ ก็ตามจงอิงกับเสียงสาธารณชนเป็นที่หนึ่งแม้จะขัดความเชื่อของกายธรรมชาติก็ตาม
การที่ผู้แทนจะสามารถอิงกับกายทางการเมืองได้จะต้องมีกระบวนการอย่างไรครับ เพราะการอิงกับเสียงสาธารณชนเป็นเรื่องที่ไม่ใช่ทางตรงและไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้นตลอดเวลา เราจะมีกรอบมุมมองอย่างไรจึงจะทราบได้ว่าผู้แทนยังคงอิงกับกายทางการเมืองอยู่
ในกรณีที่ง่ายที่สุดคือ เมื่อผู้แทนราษฎรได้เสนอนโยบายใดแล้วหากได้เข้าสู่วาระที่สภาก็ควรลงมติตามที่ได้หาเสียงไว้ มิใช่ลงมติเป็นอย่างอื่นอย่างเหตุการณ์ที่ผ่านมามี ผู้แทนฯ บางคนไม่ได้ลงมติเห็นชอบโดยให้เหตุผลว่าขัดกับความเชื่อ
กรณีต่อมาคือ ระดับพรรคเองนั้นเปิดพื้นที่ให้ประชาชนลงมติกันได้ เช่น เว็บไซต์ เป็นต้น
และอีกกรณีคือ ระดับชาติกำหนดในรัฐธรรมนูญ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญ การเข้าร่วมเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงร่วม (collective security) หรือการเข้าร่วมองค์การที่มีอำนาจเหนือรัฐ (supranational organizations) จะต้องได้รับความเห็นชอบจากประชาชนผ่านการทำประชามติ (ประชามติภาคบังคับ; Mandatory Referendum) อย่างสวิตเซอร์แลนด์
https://ilaw.or.th/node/4225